Конституционное право России - основания для постоянного проживания иностранного гражданина в российской федерации

Порядок получения иностранными гражданами разрешения для постоянного проживания в РФ определен федеральным законом. Иностранный гражданин, желающий въехать в РФ для постоянного проживания, подает в дипломатическое представительство  или в консульское учреждение РФ в иностранном государстве ходатайство о въезде в РФ для постоянного проживания. Указанное ходатайство дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ в иностранном государстве направляет в Министерство иностранных дел РФ, которое направляет указанное ходатайство в Министерство внутренних дел РФ. Министерство внутренних дел направляет ходатайство иностранного гражданина о въезде в РФ для постоянного проживания и представленные им документы в орган внутренних дел субъекта РФ, который по согласованию с территориальным органом безопасности принимает решение и уведомляет о нем Министерство внутренних дел РФ. Последнее о принятом решении уведомляет Министерство иностранных дел РФ. Уведомление о положительном решении является основанием для выдачи иностранному гражданину иммиграционной визы на въезд в РФ.

Перечень документов, представляемых иностранным гражданином одновременно с подачей ходатайства о въезде в РФ для постоянного проживания или об оставлении на постоянное проживание, их форма, содержание и порядок оформления устанавливаются Правительством РФ. Указанному лицу выдается вид на жительство  документ, удостоверяющий личность  иностранного гражданина или лица без гражданства и выданный в подтверждение разрешения на постоянное проживание в РФ. Форма, порядок оформления и порядок выдачи вида на жительство устанавливаются Правительством РФ. Оформление и выдача вида на жительство являются платными. Размер платы за оформление и выдачу вида на жительство, порядок ее взимания и поступления в федеральный бюджет  определяются законодательством РФ.

Иностранному гражданину может быть отказано во въезде в РФ для постоянного проживания или в предоставлении разрешения на постоянное проживание в случае, если: его брак с гражданкой (гражданином) РФ признан судом недействительным; он не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в РФ, не прибегая к помощи государства; он сообщил о себе заведомо ложные сведения и документы, представленные для рассмотрения о въезде в РФ для постоянного проживания или для оставления его на постоянное проживание; отсутствует жилое помещение  у члена семьи, с которым он желает воссоединиться; состоялось решение суда  о его административном выдворении за пределы РФ; он привлекается в качестве обвиняемого либо задержан по подозрению в совершении преступления. Иностранному гражданину, желающему остаться в РФ для постоянного проживания, орган внутренних дел выдает сроком на три года разрешение на временное пребывание  в РФ и вид на жительство. По истечении указанного срока рассматривается вопрос о постоянном проживании иностранного гражданина в РФ.

Право на постоянное жительство предоставляется иностранным гражданам в связи с воссоединением семьи. Такое право имеют находящиеся за пределами РФ иностранные граждане: члены семьи  гражданина РФ (дети, супруг и родители гражданина РФ), постоянно проживающего в РФ; иностранные граждане члены семьи иностранного гражданина, постоянно проживающего в РФ; члены семьи иностранного гражданина, получившего политическое убежище  в РФ или признанного беженцем на территории РФ. При этом дети указанных лиц имеют право на въезд в целях воссоединения семьи на основании заявления родителей или одного из них и документов, подтверждающих факт родства, либо нотариально удостоверенных их копий. Дети в возрасте старше 18 лет, являющиеся гражданами иностранного государства и находящиеся за пределами РФ, имеют право на въезд в РФ в целях воссоединения семьи на основании своих заявлений, заявления родителей и документов, подтверждающих факт родства, либо нотариально удостоверенных их копий. Родители гражданина РФ, являющиеся гражданами иностранного государства и находящиеся за пределами РФ, имеют право на въезд в РФ в целях воссоединения семьи при условии, что они имеют постоянный источник доходов или обязательства в письменной форме детей о материальном обеспечении своих родителей. Супруг гражданина РФ, являющийся гражданином иностранного государства и находящийся за пределами РФ, имеет право на въезд в РФ в целях воссоединения семьи на основании своего заявления, заявления супруга, находящегося в РФ, и документа о заключении брака либо нотариально удостоверенной его копии.2

Иностранный гражданин может быть лишен статуса постоянно проживающего в РФ в случае, если: он выехал из РФ в иностранное государство на постоянное жительство; его брак с гражданкой (гражданином) РФ признан судом недействительным; в течение года он находился за пределами РФ; он осужден к лишению свободы; он приобрел гражданство РФ; состоялось решение суда о его административном выдворении за пределы РФ.

(В.Ч.)